HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL UNEFA

6ta clase

Escrito por higieneapure2010 09-11-2010 en General. Comentarios (0)

 

6ta clase

Índice de frecuencia de accidentes - ¿Qué es el índice de frecuencia de accidentes?

¿Qué es el índice de frecuencia de accidentes?

Llamado también Índice de Frecuencia de lesiones Incapacitantes. Se lo define como el número de lesionados con incapacidad de cualquier tipo, por cada millón de horas-hombre de exposición al riesgo.

¿Qué es un accidente con incapacidad?

Se entiende por accidente con incapacidad, aquel cuya lesión hace perder al trabajador una o más jornadas de trabajo.

¿Qué son las horas-hombre de exposición al riesgo?

Se entiende por horas-hombre de exposición al riesgo, al número total de hombres trabajando multiplicado por el número total de horas de trabajo (incluyendo al personal técnico, administrativo, etc.)

El factor 1000000 es una constante para facilitar los cálculos.

Resumiendo se puede sintetizar lo anterior con la siguiente fórmula:

I.F. = (Número de accidentes con incapacidad * 1 millón) / (Total de horas-hombre de exposición al riesgo)

Lo que desarrollada en forma más extensa y explicativa se expresa como:

I.F.= (Número de accidentes con incapacidad en el período considerado * 1 millón) / (Total de horas-hombre trabajando en el mismo período)

Estos períodos que se consideran pueden ser: mensuales, semestrales o anuales. Para aclarar los conceptos anteriores se desarrollará un ejemplo.

Ejemplo de cálculo del índice de gravedad de accidentes II

Ejemplo:

En una industria de 500 trabajadores con jornada de trabajo de 8 horas, se produjeron en un mes 25 accidentes, según el siguiente detalle:

En el siguiente cuadro se detalla información acerca de:

<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->Número de accidentes

<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->Tipo de incapacidad (Permanente, parcial o total)

<!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->Días perdidos (De acuerdo a una tabla de días-cargo)

No. accidentes

Incapacidad

Días perdidos

17

Temporal

300

7

Permanente parcial

200

1

Permanente total

6000

Total

6500

Cálculo de las horas – hombre por día:

El número de horas – hombre por día será igual a:

500 trabajadores * 8 horas de trabajo = 4000 horas hombre por día.

Cálculo de las horas – hombre por mes:

El número de horas – hombre mes será igual a:

4000 horas hombre por día * 25 días de trabajo = 100000 horas hombre al mes.

Cálculo del índice de gravedad:

El índice de gravedad se calculará de la siguiente manera:

IG = (6500 * 1000000) / 100000 =65000

Lo que quiere decir que por cada 1000000 de horas trabajadas se perdieron 65000 días de trabajo.

El índice de gravedad de este ejemplo es alto debido a la evaluación de la incapacidad permanente total y su equivalencia en días perdidos.

Los registros en la seguridad e higiene industrial – Tasas de incidencia de lesiones y enfermedades (Parte V)

La tasa de incidencia de los riesgos específicos es útil para esperar sólo una parte de todos los riesgos. Para determinados riesgos, se calcula la incidencia de lesiones, la incidencia de enfermedades, la incidencia de muertes y otras tasas. Se debe tener precaución en la selección del total de horas trabajadas que se emplearán como denominador al momento de hacer el cálculo de las tasas de incidencia de determinados riesgos. Puesto que los riesgos específicos son más limitados y por lo general existen menos trabajadores expuestos, se deberían recabar a lo largo de muchos años para lograr resultados representativos al respecto.

La tasa de incidencia más conocida es la denominada tasa de incidencia de casos de días de trabajo perdidos, conocida por TICDTP. Una característica de la tasa de incidencia de casos de días de trabajo perdidos es que sólo considera lesiones, no enfermedades. Las enfermedades son más dificultosas de seguir que las lesiones, ya que con frecuencia existen demoras en su diagnóstico y requiere mayor esfuerzo demonstrar la relación con el trabajo de las exposiciones crónicas, que pueden tener una diversidad de causas concurrentes.

Debido a que la tasa de incidencia de casos de días de trabajo perdidos se basa en pruebas claras, esta es considerada como una medida más precisa y sólida de la eficacia del programa de seguridad e higiene en una empresa. Tal vez sea por tal razón que la tasa de incidencia de casos de días de trabajo perdidos no considera todas las lesiones, sino solamente aquellas de tiempo perdido. La tasa de incidencia de casos de días de trabajo perdidos, no incluye los fallecimientos, ya sean por enfermedad o por lesión. Los fallecimientos se deben considerar siempre como un suceso raro de gran importancia, y como tal, no deben ser promediadas en las estadísticas de lesiones más comunes en las cuales está basada la tasa de incidencia de casos de días de trabajo perdidos.

La denuncia de accidentes de trabajo

El formulario único de denuncia de accidentes de trabajo deberá llenarse a la mayor brevedad posible y enviarse de inmediato por la vía más expedita a las autoridades correspondientes, de acuerdo con la legislación vigente.

Todo accidente de trabajo deberá ser denunciado por el patrono o su representante o empleado a cargo de la atención, dirección o vigilancia de los trabajos, dentro de un plazo determinado (puede ser 24 horas) desde que tuvo conocimiento de él, al juez de trabajo, inspector de trabajo u otra autoridad competente.

Igualmente la victima, en su caso está obligada a informar del accidente al patrono o a cualquiera de las autoridades anteriormente mencionadas. Esta denuncia puede hacerse provisionalmente por teléfono, u otro medio debiendo confirmarse, con todos los datos que exige la legislación vigente en cada país.

Formulario único de denuncia de accidente de trabajo

Este es un requerimiento legal dependiendo del país y la legislación vigente en el mismo.

Este formulario de denuncia de accidente de trabajo es un documento legal instituido para la denuncia a las autoridades competentes de toda lesión accidental resultante del trabajo remunerado o a consecuencia de este, pero que tenga la característica de haber obligado al trabajador a perder por lo menos un turno completo de labor.

Por lo tanto, el propósito de este formulario es recabar información fidedigna relacionada con los accidentes de trabajo y problemas afines, que sirva posteriormente para cumplir con los objetivos señalados.

Dado el carácter eminentemente técnico del formulario de denuncia, se establece que la omisión intencional de datos específicos, la información falseada, la ausencia de determinadas copias del mismo o la ilegibilidad de éstas, podrán ser sancionadas de acuerdo a la legislación vigente.

Igualmente en algunos casos, no se dará curso a ningún trámite legal en los organismos afines ni otorgamiento de beneficios por las instituciones de seguridad social, sin la previa presentación de una copia del formulario de denuncia.

Grado de incapacidad o miembro perdido

No. De días que debe imputarse o cargarse

Muerte, incapacidad permanente total o gran incapacidad.

6000 días

Brazo, altura codo, o más arriba.

4500 días

Brazo, más abajo del codo.

3600 días

Mano

3000 días

Dedo pulgar

600 días

Dedo pulgar, falange distal.

300 días

Cualquier otro dedo.

300 días

Cualquier otro dedo, una falange.

75 días

Cualquier otro dedo, dos falanges.

150 días

Dos dedos de una misma mano, experto pulgar.

750 días

Tres dedos de una misma mano, excepto pulgar.

1200 días

Cuatro dedos de la misma mano, excepto pulgar.

1800 días

Pulgar un dedo.

1200 días

Pulgar y dos dedos.

1500 días

Pulgar y tres dedos.

2000 días

Pulgar y cuatro dedos.

2400 días

Pierna a la altura de la rodilla, o más arriba.

4500 días

Pierna más debajo de la rodilla.

3000 días

Pie.

2400 días

Dedo grande del pie.

300 días

Dedo grande del pie, falange distal.

150 días

Cualquier otro dedo del pie, excepto el grande.

150 días

Cualquier otro dedo del pie, excepto el grande, parcial.

75 días

Pérdida de la vista, un ojo.

1800 días

Pérdida de la vista, ambos ojos.

6000 días

Pérdida de la audición, un oído.

600 días

Pérdida de la audición, ambos oídos. Sordera total

3000 días

 

 

Tipos de agresiones mecánicas

Los mecanismos móviles de las máquinas al entrar en contacto con el hombre, causan a éste lesiones, a menudo graves. El tipo de posible lesión dependerá sobre todo de:

·       Tipo de movimiento del mecanismo agresor.

·       Forma del mecanismo agresor.

·       Relación con otros mecanismos.

Los tipos más corrientes de lesión debido a la interacción con máquinas son:

Acción de atrapamiento y/o aplastamiento entre dos elementos:

·       Giratorios (rodillos de laminador, etc.)

·       Con movimientos de traslación (prensas, etc.)

Acción cortante o lacerante: cuchillas, sierras, cizallas, etc.

Acción punzante: con herida puntiforme (taladros, etc.).

Acción abrasiva o de erosión: (muelas, etc.)

Acción proyectiva: con heridas producidas por la proyección de partículas que pueden ser agresivas por su velocidad, temperatura, naturaleza corrosiva (rotura de muelas, correas, sierras, caídas de objetos, virutas, chispas, etc.)

Golpes, choques y caídas con o de la máquina.

Agresiones por elementos estáticos peligrosos: elementos bajo tensión eléctrica, tubos a altas temperaturas,

Ejemplo formato resumen periódico de accidentes de trabajo

Como se mencionó con anterioridad, la recopilación y sistematización de información respecto a los accidentes de trabajo que suceden en un determinado espacio laboral, deben traducirse en estadísticas que permitan realizar un análisis de la situación y plantear algún tipo de solución.

Las estadísticas fruto de la recopilación y sistematización se podrán presentar en formularios tales como el resumen de accidentes de trabajo, que además de servir para uso interno de la empresa, sirve para efectos legales.

La periodicidad de la presentación de un resumen de accidentes de trabajo dependerá de las necesidades, tamaño de la empresa y la exigencia de la legislación vigente en cada país.

A continuación se presenta un posible formato par el resumen de accidente de accidentes de trabajo.

RESUMEN (trimestral) DE ACCIDENTES DE TRABAJO

………………………………………………………………………………………………………….

Nombre o Razón Social de la empresa o patrón

…………………………………………………………………………… ………………………….

Domicilio de la empresa Código de Sector

……………………………….. ……………………… 1er. Turno. 2do. Turno 3er. Turno

No. de trabajadores No. turnos de trabajo ……………….. …………….. ……………….

Horario de los turnos de trabajo

Período del …………………. Al ………………………..

Número de accidentes

Tipo de lesión

Índice de frecuencia

Índice de gravedad

IT

IPP

IPT

M

IF

IG

Lugar y fecha ………………………………………………………………………………………………

Firma y sello del responsable de la empresa


 

INDICES ESTADISTICOS DE SEGURIDAD

Todas las empresas deben dar importancia a la interpretación de los índices estadísticos y a los índices de seguridad. Ambos índices establecen una relación con la disminución de costos de la empresa.

Establece además el nivel de reducción de los costos directos e indirectos de una empresa al disminuir los riesgos de accidentes.

Nota.- El seguro del trabajador corresponde al 0.95% del sueldo imponible.

Los índices estadísticos de seguridad se complementan con la tasa de riesgo y su importancia para rebajar los costos directos anuales del hotel.

Esta tasa de riesgo se maneja con los índices de frecuencia; con los índices de gravedad; y los índices de accidentabilidad.

1° INDICE DE FRECUENCIA :

Es la tasa utilizada para indicar la cantidad de accidentes por lesiones incapacitantes, más de una jornada de trabajo perdida por cada millón de horas hombre trabajadas ( M.H.H.T. ) en un período determinado, puede ser mensual, trimestral, semestral o anual.

I.F. = N° D E ACC. INCAPACITANTES * 1.000.000

H.H.T.

Ej.: Una empresa con 200 trabajadores ha tenido durante un mes 5 acc. incapacitantes y 40.000 H.H.T. ¿ cuál es el I.F. ?

I.F. = 5 * 1.000.000 = 125

40.000

En este caso, la empresa del ejemplo tiene un I.F. de 125 lo que significa que por cada millón de H.H.T. la empresa tiene 125 acc. con lesiones incapacitantes.

2 ° INDICE DE GRAVEDAD :

Es la tasa utilizada para indicar la gravedad de las lesiones ocurridas por accidentes del trabajo por cada millón de H.H.T.

El período considerado para el cálculo de este índice puede ser semestral o anual.

I.G. = DIAS PERDIDOS * 1.000.000

H.H.T.

Ej.: Una empresa tiene 20 acc. en 6 meses, que significan 120 días perdidos en 240.000 H.H.T. ¿ cuál es el índice de gravedad en la empresa ?

I.G. = 120 * 1.000.000 = 500 días perdidos

240.000

En este caso, la empresa tiene un I.G. de 500, lo que significa que de cada un M.H.H.T. ha tenido 500 días perdidos de trabajo por accidentes.

Cuando las lesiones producidas han causado incapacidades permanentes con perdidas de órganos como por ejemplo : manos, pies, etc., se consideran además de los días perdidos ya descritos en la fórmula, los días de cargo correspondientes a los órganos del cuerpo por ejemplo por una mano = 100 ( existe una tabla para señalar los distintos días de cargo ).

3° INDICE DE ACCIDENTABILIDAD :

Normalmente se utiliza como un medio de medida más simple pero no menos importante, es el índice de accidentabilidad.; es el porcentaje de accidentes ocurridos en relación al número de trabajadores de la empresa.

I.A. = N° DE ACCIDENTES x 100 =

N° DE TRABAJADORES

Ejemplo :

En una empresa que tiene 520 trabajadores se producen 13 accidentes ¿ cuál es el índice de accidentabilidad ?

I.A. = 13 X 100 = 2.5 %

520

Si sumamos los tres índices obtenidos de los tres ejercicios vamos a tener como resultado el índice de responsabilidad ( I.R. ) de una empresa, en este caso resulta ser : 621.5 ; . Cuando el índice de responsabilidad es mayor de 500, significa que un millón de hombre hora ( 1 M.H.H. ) tuvo 621.5 posibilidades de riesgo.

Observaciones :

El análisis de resultados estadísticos permite determinar lo siguiente :

·  Las personas accidentadas

·  Los lugares de ocurrencia

·  Maquinarias, materiales o actividades del trabajo en que ocurren los accidentes

·  Resultados de un mes a otro, mayor comparando con otras empresas del rubro

·  Etc.

25 de abril de 2001

UNIDADES :

·  Reglamento Interno de Higiene y Seguridad.

·  Comité Paritario de Higiene y Seguridad y Departamentos de Prevención de Riesgos.

·  Programa de Prevención de Riesgos Hoteleros y Planes de Emergencia.

Observaciones :

Estas tres unidades están íntimamente relacionadas con los Decretos 40 y 54 de la Ley 16744 del 1° de Febrero de 1968 bajo el Decreto Supremo 26957.

INTRODUCCION

<< Reglamento sobre Prevención de Riesgos Profesionales ( Riesgos Hoteleros, Decreto Supremo N° 40 ) >>

Este reglamento establece las normas para la aplicación de la Prevención de Riesgos. En el caso de Hoteles, restaurantes y/o similares, se aplicó el título VII. sobre las materias contenidas en la ley 16744.

FUNCIONES FISCALIZADORAS DEL MINISTERIO DE SALUD

Corresponde al ministerio de Salud la competencia general en materia de vigilancia y fiscalización de la Prevención, Higiene y Seguridad de todos los establecimientos hoteleros, restaurantes, casinos y/o similares. Además al Ministerio de salud le corresponde fiscalizar las actividades de prevención a los organismos administradores de seguros, en particular a las mutualidades de empleadores y a las empresas de administración delegadas.

FUNCIONES PREVENTIVAS DE LAS MUTUALIDADES

Las mutualidades están obligadas a realizar actividades permanentes de Prevención de Riesgos. Deben contar con una organización estable que permita realizar en forma permanente acciones sistematizadas a las empresas aderidas.

FUNCIONES PREVISIONALES DE LAS EMPRESAS DE ADMINISTRACION DELEGADA

Las actividades de prevención que deben desarrollar las empresas facultadas para administrar el seguro en forma delegada, será de carácter permanente, será estable y a cargo de uno o más expertos en prevención de riesgos.

Nota.- ¿ Cómo se forman las empresas de administración delegada ?

<< Empresas con más de 2.000 trabajadores, que quieren tener su propia atención médica, seguros de vida, seguros en general, etc. El gobierno las autoriza y El Ministerio de Salud supervisa toda esta acción >>

DEPARTAMENTO DE PREVENCION DE RIESGOS

El Departamento de Prevención de Riesgos es la dependencia de la empresa que estará a cargo de planificar, organizar, ejecutar y supervisar acciones permanentes para evitar accidentes del trabajo y enfermedades profesionales ( las charlas son de 10 minutos para no aburrir al trabajador y no quitarle demasiado tiempo de sus labores ).

Estructura :

La estructura del departamento se conformará en función de la magnitud de la empresa y la naturaleza del riesgo. De todas maneras todo departamento deberá contar con los medios materiales y humanos necesarios para ejecutar las siguientes acciones mínimas :

·  Reconocimiento y evaluación de riesgos de accidentes y/o enfermedades profesionales.

·  Control de riesgos en el ambiente o medios de trabajo.

·  Acción educativa de prevención de riesgos.

·  Registro de información y evaluación estadística de los resultados.

·  Asesoramiento técnico a los comités paritarios, supervisores y línea de administración técnica.

EMPRESAS OBLIGADAS A ESTABLECER DEPARTAMENTOS DE PREVENCION DE RIESGOS

Toda empresa que ocupe más de 100 trabajadores debe contar con un departamento de prevención de riesgos, dirigidos por un experto en la materia.

El Art. 9 del Decreto N° 40 define al experto como : Profesional y Práctico, fija además los requisitos que deben cumplir dichos expertos.

El Ministerio de Salud tiene la facultad para calificar y reconocer la calidad de expertos. Ninguna persona podrá desempeñarse como experto en prevención, sin estar inscrito en los registros de expertos que lleva el Ministerio de Salud.

REGLAMENTO INTERNO DE HIGIENE Y SEGURIDAD

·         Las empresas están obligadas a establecer y mantener al día el reglamento interno de higiene y seguridad.

·         Este reglamento se entregará gratuitamente a cada trabajador, y servirá para que empresa y trabajadores conozcan sus deberes y sus obligaciones en el cumplimiento de este reglamento.

·         Determina el uso obligatorio por los trabajadores.

Los objetivos que persigue el reglamento interno de higiene y seguridad son los siguientes :

·  Evitar que los trabajadores cometan actos inseguros en el desempeño de sus labores.

·  Establecer las obligaciones y prohibiciones que todo trabajador debe cumplir y conocer.

·  Determinar el procedimiento que se debe seguir cuando hay accidentes en las empresas o se cometan acciones o actos inseguros.

·  Reglamentar las sanciones a los trabajadores por alguna infracción a las disposiciones del reglamento interno de higiene y seguridad.

Nota.- Los problemas mineros están a cargo del SERNAGEOMIN y los problemas hoteleros están a cargo de La Dirección del Trabajo.

·         El reglamento se confecciona con miembros de la empresa y del comité paritario, este reglamento dura un año(1). Se revisa y si no hay cambios, sigue vigente por otro año y así sucesivamente. Este reglamento es un documento que es refrentado por la Dirección del Trabajo.

·         Para que un reglamento sea legal, se debe configurar como mínimo con un (1) preámbulo y cuatro (4) capítulos destinados a : Obligaciones, Prohibiciones y Sanciones en general.

·         En uno de sus párrafos dicho reglamento contemplará las sanciones respectivas consistentes en multas o dineros según sea la gravedad infringida por el trabajador.

·         Ninguna multa por infracción a los reglamentos podrá exceder de la cuarta parte (4ª.) del salario diario.

REGLAMENTO PARA LA CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES PARITARIOS ( Decreto Ley N° 54 )

En toda empresa o faena en que trabajen más de 25 personas, se deberán organizar Comités Paritarios de Higiene y Seguridad.

Si la empresa tuviere faenas distintas en el mismo o en diferentes lugares, en cada una de ellas debe organizarse el Comité Paritario. También puede constituirse un Comité Paritario permanente que abarque toda la empresa y que coordine y supervigile las actividades de los Comités paritarios locales o de faena.

09 de Mayo de 2001

COMPOSICION DE LOS COMITES PARITARIOS

Los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad deberán estar compuestos por tres (3) representantes de la empresa y tres (3) de los trabajadores. Además cada parte tendrá tres representantes suplentes.

Observación :

Si la empresa tiene departamento de Prevención de Riesgos, el experto en prevención forma parte por derecho propio, en la empresa donde existen, sin derecho a voto.

Las decisiones del Comité Paritario son adoptadas según la Ley 16744 “ Son obligatorias para la empresa y los trabajadores “ ( Las reuniones se registran en una libreta con las páginas de distintos colores llamada “ Manifold “ ).

FORMACION DE LOS COMITES

Tanto los miembros de la parte empresarial, como los de la parte trabajadora, se deben elegir entre aquellas personas de la empresa que hayan demostrado una mayor visión y preocupación por mejorar la seguridad y la productividad de la empresa.

COMO SE ELIGE EL COMITE PARITARIO

En el Comité Paritario, los integrantes de los trabajadores se eligen por votación secreta. Los candidatos se proponen por aclamación y deben mostrar su carnet para identificarse. Los trabajadores votan en una urna y el voto es secreto.

Las tres primeras mayorías son los titulares y los tres siguientes son los miembros suplentes. Si hay empate, se hace una votación económica ( se levanta la mano )o se vota, voto a voto nuevamente. Duran dos años en su cargo. El presidente tiene fuero sindical, solamente puede ser echado por robo o por hacer un sabotaje o algún hecho muy grave contra la empresa.

El Comité Paritario se reúne en horas hábiles, si lo hiciere en horas inhábiles, la empresa debe pagarle a sus integrantes como horas extraordinarias de trabajo.

Todos los acuerdos del Comité Paritario deben adoptarse por simple mayoría. En caso de empate interviene el experto en prevención o algún representante del organismo administrador ( compañía de seguros ).

REQUISITOS PARA SER MIEMBROS DE UN COMITE PARITARIO

·  Saber leer y escribir.

·  Tener más de 18 años de edad.

·  Encontrarse actualmente trabajando en la empresa, industria o faena y tener una permanencia a lo menos de un (1) año de antigüedad.

·  Acreditar haber tenido un curso de orientación básica de Prevención de Riesgos Ocupacionales dictadas o autorizadas por el Servicio Nacional de Salud o por algún representante de alguna empresa administradora de los seguros.

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LOS COMITES PARITARIOS

1° Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilización de los elementos personales de protección ( E.P.P. ).

2° Vigilar el cumplimiento por parte de la empresa y de los trabajadores de las medidas de Prevención, Higiene y Seguridad.

3° Investigar las causas de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales que se produzcan en la empresa.

4° Decidir si el accidente o la enfermedad profesional se debió a negligencia inexcusable del trabajador.

PROGRAMAS DE PREVENCION DE RIESGOS HOTELEROS Y PLANES DE EMERGENCIA

Cada empresa hotelera debe unificar en el programa de prevención los siguientes módulos de planificación de riesgos :

1° El Programa de Prevención.

2° La Planificación de la Higiene.

3° Los programas de limpieza y fichas de auto-inspección.

4° El manual de Higiene y Capacitación Sanitaria.

DISEÑO DE UN PROGRAMA DE PREVENCION DE RIESGOS

·         Dependiendo del análisis estadístico que tenga la empresa, se orientaran las acciones de prevención de riesgos que deben realizarse en la empresa. Ello se suma a las investigaciones de accidentes ocurridos cuya información mantiene el Departamento de Prevención de Riesgos o el Comité Paritario.

·         Esto permite al administrador hotelero o a los supervisores de áreas, desarrollar programas tendientes a controlar ; ya sea las condiciones inseguras de la empresa y/o las acciones inseguras cometidas por los trabajadores, mediante el siguiente esquema de programa :

1° Reparación de equipos, maquinarias e instalaciones defectuosas.

2° Programas de mantención y herramientas de trabajo.

3° Protección de máquinas.

4° Control de los dispositivos de seguridad.

5° Programa de orden y aseo.

6° Estudio de métodos y procedimientos de trabajo.

7° El entrenamiento del personal en general.

8° Implantación de normas y reglamentos de seguridad inherentes a las necesidades de la empresa.

9° Uso de elementos de protección personal adecuados.

10° Obligación de chequear a los trabajadores con exámenes pre-ocupacionales.

Observación :

Cuando en una empresa hotelera se encuentran otros tipos de riesgos no comunes, se deben considerar las medidas que refuercen el programa, para prevenir daños a las personas y a la propiedad privada ( máquinas, hotel, inzumos, etc. ).

16 de mayo de 2001

LEGISLACION SANITARIA

Los objetivos específicos que interpreta la legislación sanitaria para la administración y prevención de los riesgos hoteleros apunta a lo siguiente :

1° Saber interpretar los aspectos más relevantes del código sanitario, inherentes a la gastronomía y hotelería.

2° Saber interpretar el reglamento sanitario de los alimentos.

3° Saber describir el procedimiento de las inspecciones sanitarias que regularmente fiscaliza el SESMA ( Servicio Metropolitano del Ambiente ).

La reparación de los Infortunios del Trabajoera un tema que amenazaba las relaciones laborales y fue considerado como la mayor restricción en el momento de contratar personal, principalmente por la pequeña y mediana empresa.

Pero a pesar del elevado costopara el empleador, casi siempre el resultado ha sido la desprotección del trabajador frente a los riegos laborales.

La primer normativa, del régimen anterior, sobre reparación de Infortunios Laborales data del año 1915, con la sanción de la Ley de Accidentesde Trabajo Nº 9688. En aquel entonces esta Ley significó un hecho significativo en el proceso de construir regulaciones que contemplaran las cuestiones específicas del Contrato de Trabajo y, fundamentalmente, el interéssocial por la protección de los trabajadores frente a los riesgos laborales. En lo que va desde su sanción hasta su sustitución, por la Ley de Riesgos del Trabajo del actual sistemaen el año 1995, sufrió un sinfín de modificaciones respecto a su contenido original. Motivados y justificados por modificaciones en los entornos políticos, económicos, jurídicos y sociales, se fueron sucediendo ajustes que en ciertos casos se formalizaron en instrumentos jurídicos y, en otros, se materializaron a través de la jurisprudencia.

Varios años después, en el año 1972, se sancionó la Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo Nº 19.587, la que fue reglamentada por el Decreto 351, en el año 1979.

Posteriormente, y como el último paso de este proceso fue la sanción, a fines del año 1991, de la Ley Nº 24.028. Estas últimas modificaciones tenían como fin principal la de brindar paliativos transitorios, " de Emergencia", principalmente dirigidos a la pequeña y mediana empresa, que, en ese momento, se hallaban apremiadas por una gran cantidad de litigios, por accidentes o enfermedades profesionales, presentados en su contra.

Hasta aquí, el régimen anterior tenía serios problemas y era netamente reparador. No tenía como objeto la prevención de los accidentes de trabajo sino que creaba una distorsión sobre el mercado laboral. Además no tenía una autoridad y los mecanismos de controleran ineficaces o directamente no existían. A diferencia de un sistema, que tiene una autoridad de aplicación bien definida, con objetivos, mecanismos e instrumentos estables y armonizados, el régimen anterior constituía un conjunto de normasen el que los objetivos e instrumentos no estaban coordinados. Por el contrario, en parte la legislación existente, en parte la jurisprudencia, y en parte otras reglamentaciones específicas, tendían, infructuosamente, a llenar el vacío normativo.

A raíz de esto proliferó una verdadera industriadel litigio, porque sólo se buscaba la reparación económica de los daños producidos por los accidentes laborales y/o las enfermedades profesionales y donde nada más bastaba demostrar que tales circunstancias fueron provocadas por el hecho y en ocasión del trabajo.

sino que además se demandaba el resarcimiento monetario en el marco de la responsabilidadcivil del empleador como guardián de la cosa, amparándose en el artículo 1113 del código civil. (Citarlo textualmente)

A efectos de contrarrestar esta práctica y de proteger a la pequeña y mediana empresa contra este accionar es que se crea el Sistema de Riesgos del Trabajo.

SISTEMA DE RIESGOS DEL TRABAJO

Este sistema nace cuando se sanciona la Ley Sobre Riesgos del Trabajo Nº 24.557, el 13 de Septiembre de 1995, entrando en vigencia con su promulgación y publicación el 3 de Octubre del mismo año.

Al surgir la nueva Ley de Riesgos del Trabajo se aparecen las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (A.R.T) que son las encargadas de brindar las prestaciones correspondientes y establecer las acciones de prevención.

OBJETIVO

Reducir La siniestralidad laboral a través de la prevención

Reparar los daños causados por los accidentes de trabajo y enfermedades Profesionales.

Rehabilitar, recalificar y recolocar al trabajador accidentado.

Promover la negociación colectiva laboral para la mejora de las medidas de prevención y de las prestaciones reparadoras.

L.R.T. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS

Obligatorio para los trabajadores en relación de dependencia del sector público y privado.

Se permite el autoseguro para empresascon solvencia económica / financiera y para la administraciónpública.

El poder ejecutivo se encuentra facultado para incluir en el futuro a los trabajadores autónomos, domestico y bomberos voluntarios.

El empleador abona una cotización a una Aseguradora de Riesgo del Trabajo (ART), quién brinda las prestaciones y establece las medidas de prevención.

El sistema abona prestaciones sanitarias y económicas (indemnizaciones y pensiones).

Las A.R.T. pueden o no tener fines de lucro, y estar constituidas por asociaciones de trabajadores o empresarios.

ÁMBITO

Subsistema de la Seguridad Social integrado con el Régimen Previsional (SIJP)

ALCANCE

Todos los trabajadores en relación de dependencia públicos y privados.

Además puede incluirse a los trabajadores autónomos, domésticos, a los bomberos voluntarios y aquellos trabajadores vinculados por relaciones no laborales.

ORGANO DE CONTROL

La Superintendencia de Riesgos del Trabajo (S.R.T.) en jurisdicción del Ministerio de trabajo y Seguridad Social .

GESTIÓN

A cargo de entidades de objeto único y exclusivo las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (A.R.T).

AFILIACIÓN A LAS A.R.T

Obligatoria para todos los empleadores, salvo que acrediten ciertos requisitos que le permitan auto asegurarse, como ser solvencia económica-financiera, prestaciones médicas y prestaciones en especies.

El sector público nacional, provincial y municipal puede auto asegurarse.

Los empleadores deberán declarar las altas y bajas que se produzcan en su plantel de trabajadores.

Las ART no podrán rechazar la afiliación de ningún empleador incluido en su ámbito de actuación.

La renovación del contrato será automático.

La rescisión del contrato de afiliación estará supeditada a la firma de un nuevo contrato por parte del empleador con otra ART o bien por la opción del régimen de autoseguro.

FINANCIAMIENTO

·        Contribución patronal mensual equivalente a un porcentaje de las remuneraciones imponibles, establecidas en función de la siniestralidad presunta, la siniestralidad efectiva y su permanencia en una misma A.R.T, todos estos indicadores establecidos por la Superintendencia de Seguros de la Nación en conjunto con la Superintendencia de Riesgos del Trabajo.

Contingencias CUBIERTAS

·         Accidentes Laborales[1]

·         Accidentes In Itínere[2]

·         Enfermedades profesionales incluidas en el listado elaborado por el poder ejecutivo anualmente[3]

Contingencias NO CUBIERTAS

·        Los accidentes o enfermedades profesionales causadas por dolo del empleado o por fuerza mayor extraña al trabajo.

·        Las incapacidades preexistentes (acreditadas en los exámenes pre-ocupacionales correspondientes.

ASEGURADORA DE RIESGO DEL TRABAJO (A.R.T)

Funciones / Obligaciones

·         Promover la prevención

·         Establecer junto con los empleadores un Plan de Mejoramiento y controlar su cumplimiento.

·         Denunciar el incumplimiento de los planes de mejoras por parte de los empleadores.

·         Las discrepancias acerca de la ejecución del plan de acción serán resueltas por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo.

·         Realizar exámenes médicos periódicos a los trabajadores a cargo de las A.R.T.

·         No pueden realizar exámenes psicofísicos a los trabajadores previo a la celebración de un contrato de afiliación.

·         Fijar su régimen de alícuotas para cada establecimiento afiliado según pautas fijadas por la superintendencia de Seguros de la Nación(S.S.N) y Superintendencia de Riesgos del Trabajo (S.R.T). En caso de insuficiencia de tarifa respecto de la prima de referencia establecida por la S.S.N, las A.R.T deberán capitalizar una parte de dicha diferencia en la ART.

PRESTACIONES A CARGO DE LA A.R.T

Prevención

·         Desarrollar planes de prevención.

·         Efectuar inspecciones tendientes a controlar el cumplimiento de los planes de prevención.

·         Realizar exámenes médicos periódicos a los trabajadores expuestos a riesgos.

En Especie (prestaciones médicas)

·         Asistencia médica y farmacéutica.

·         Provisión y renovación de aparatos de prótesisy ortopedia.

·         Tratamiento de rehabilitación.

·         Programa de recalificación profesional.

·         Servicio funerario.

Económicas

·         Incapacidad Temporal Salarios Caídos (a partir del décimo día)

·         Incapacidad Permanente Provisoria Renta mensual

·         Incapacidad Permanente Definitiva

-         Leve Indemnización única

-         Grave Renta periódica

-         Total y Muerte Renta vitalicia

-         Gran Invalidez Renta vitalicia + 3 AMPO[4]

Las prestaciones dinerarias gozan de las franquicias y privilegios de los créditos por alimentos. Son además, irrenunciables y no pueden ser cedidas ni enajenadas.

DERECHOS, DEBERES Y PROHIBICIONES

1.       Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo

·         Denunciarán ante la SRT los incumplimientos de sus afiliados de las normas de higiene y seguridad en el trabajo, incluido el Plan de Mejoramiento;

·         Tendrán acceso a la información necesaria para cumplir con las prestaciones de la LRT;

·         Promoverán la prevención, informando a la SRT acerca de los planes y programasexigidos a las empresas;

·         Mantendrán un registro de siniestralidad por establecimiento;

·         Informarán a los interesados sobre la composición de la entidad, sus balances, su régimen de alícuotas, etc;

·         No podrán fijar cuotas arbitrariamente, ni destinar recursos a objetos distintos a los previstos por ley.

·         No podrán realizar exámenes psicofísicos a los trabajadores, previo a la afiliación del empleador.

2.      Los empleadores

·         Recibirán información de la ART sobre las alícuotas y las prestaciones, así como asesoramiento en prevención de riesgos;

·         Notificarán a los trabajadores a que ART se encuentran afiliados;

·         Denunciarán a la ART y a la SRT los accidentes y enfermedades profesionales que se produzcan en sus establecimientos;

·         Cumplirán con las normas de higiene y seguridad, incluido el plan de mejoramiento;

·         Mantendrán un registro de siniestralidad por establecimiento.

3.      Los trabajadores

·         Recibirán de su empleador información y capacitación sobre prevención de riesgos del trabajo, debiendo participar en las actividades preventivas;

·         Cumplirán con las normas de higiene y seguridad, incluido el plan de mejoramiento, así como con las medidas de recalificación profesional;

·         Informarán al empleador sobre los riesgos del trabajo que detecten;

·         Se someterán a los exámenes médicos y a los tratamientos de rehabilitación.

SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (SRT)

Funciones / Atribuciones

·         Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el trabajo, pudiendo dictar disposiciones complementarias;

·         Supervisar y fiscalizar el funcionamiento de las ART;

·         Imponer las sanciones previstas en la ley Nº 24.557;

·         Requerir la información necesaria para el cumplimiento de sus competencias;

·         Dictar su reglamento interno, administrar su patrimonio, gestionar el Fondo de Garantía, determinar su estructura organizativa y su régimen interno de gestión de recursos humanos;

·         Mantener el Registro Nacional de Incapacidades Laborales y elaborar los índices de siniestralidad;

·         Supervisar y fiscalizar a las empresas autoaseguradas y el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad del trabajo en ellas;

·         Además las que le confiere la ley Nº 20.091.

RESPONSABILIDAD CIVIL DEL EMPLEADOR

Los empleadores quedan exentos de toda responsabilidad civil, frente a sus trabajadores y a los derechohabientes de éstos, a excepción de la derivada del artículo 1072 del Código Civil.

En este caso se podrá reclamar al empleador la reparación de los daños y perjuicios, según las normas del Código Civil.

COMITÉ CONSULTIVO PERMANENTE

Se crea el Comité Consultivo Permanente de la LRT, integrado por cuatro representantes del gobierno, cuatro representantes de la CGT, cuatro representantes de las organizacionesde empleadores (dos de la pequeña y mediana empresa), y presidido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nación.

SISTEMA ACTUAL VS. REGIMEN ANTERIOR – Análisis Global

 

 

Carácter del servicio

Cobertura

·         Salarios caídos

·         Indemnizaciones

·         Prestaciones sanitarias

·         Enfermedades Profesionales

·         Rehabilitación y recalificación profesional

Personas cubiertas

Costo promedio en % sobre nómina

Marco de la Seguridad Social

Ley de Riesgos del Trabajo

Seguros de Accidentes del Trabajo

Obligatorio

a

a

a

a

a

 

4.200.000

1,42 %

Voluntario

r

a

r

r

r

 

1.500.000

3,75 %

Costo De Los Accidentes De Trabajo

Costos Ocultos de los accidentes

de trabajo no asegurables en una A.R.T

Costos Ocultos

Ø     Reemplazo de equipos dañados

Ø     Costo del trabajo extra necesario para cubrir el servicio

Ø     Costo del tiempo perdido de los trabajadores no lesionados

Ø     Menor productividad al retornar al trabajo

Ø     Costo administrativo y gestiones por el accidente

Ø     Costo del tiempo perdido del trabajador lesionado

Ø     (por porción no cubierta en la ART)

Ø     Costo aprendizaje del reemplazante

 

Fuente: Consejo Interamericano de Seguridad

14 %

12 %

11 %

10 %

6 %

8 %

3 %

--------

64 %

AVANCES DE LA LEGISLACIÓN DESPUÉS DE 1995

Decreto 717/96

Este decreto reglamenta la denuncia de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, al sólo efecto de que el trabajador siniestrado reciba atención inmediata.

El empleador tiene la obligación de denunciar estos hechos, además podrán efectuar la denuncia el propio trabajador, sus derechohabientes o cualquier persona que haya tenido conocimiento del infortunio.

La denuncia debe ser dirigida a la Aseguradora, pero podrá ser presentada ante el prestador de servicios que aquélla haya habilitado. A su vez éste deberá tomar los recaudos necesarios para que el trabajador reciba en forma inmediata las prestaciones en especie y remitir la denuncia a la Aseguradora dentro de las veinticuatro (24) horas de recibida.

La Aseguradora y el prestador de servicios habilitado no pueden negarse a recibir la denuncia. En todos los casos la Aseguradora deberá expedirse expresamente aceptando o rechazando la pretensión y notificar fehacientemente la decisión al trabajador y al empleador.

El silencio de la Aseguradora se entenderá como aceptación de la pretensión transcurridos diez (10) días de recibida la denuncia.

Asimismo, el decreto, regula el accionar de las Comisiones Médicas respecto de su intervención, así como los plazos de tales intervenciones. Las mismas intervendrán en los siguientes casos:

1.      A solicitud del trabajador:

·        Por rechazo de la denuncia por parte de la Aseguradora.

·        Por discrepancias con la Aseguradora sobre las Incapacidades Laborales Temporarias o Permanentes.

·        Por divergencia con la Aseguradora sobre el contenido y alcance de las prestaciones en especies.

2.      Para extender el plazo de la provisionalidad de una Incapacidad Laboral Permanente (ILP).

3.      Cuando deba determinarse el carácter definitivo de una Incapacidad Laboral Permanente Parcial (IPP).

4.      En los casos que debe determinarse el carácter definitivo de una Incapacidad Laboral Permanente Total (IPT)

5.      por desacuerdos ante la suspensión de las prestaciones dinerarias según artículo 20, apartado 2 , de la ley 24.557.

También, el decreto, normaliza las situaciones de recurso ante las Comisiones Médicas Centrales.

Resolución 235/96

Resolución 51/97

Esta resolución establece la obligación de los empleadores de la construcciónde comunicar a su Aseguradora de Riesgos del Trabajo la fecha de inicio de las obras que ejecuten. Deben hacerlo con CINCO (5) días hábiles de anticipación.

Además, esta resolución exige la confección por parte del empleador de un Programa de Seguridad que integre el Legajo Técnico.

EJEMPLO DE UNA DENUNCIA

PROVINCIA A.R.T

DENUNCIA DE ACCIDENTE DE TRABAJO O ENFERMEDAD PROFESIONAL

TIPO DE SINIESTRO

SINIESTRO MÚLTIPLE

FECHA SINIESTRO

Reagravamiento

Caso anterior

Accidente de trabajo

Accidente

In Itinere

Enfermedad Profesional

SI

NO

DATOS DEL EMPLEADOR

Nombre o Razón Social

C.U.I.T. Nº

Contr. Nº

Teléfono

Fax

DATOS DEL TRABAJADOR SINIESTRADO

Apellido y Nombre

CUIL

D.N.I

L.C.

L.E

C.I

Pas.

Número

Sexo

Fecha Nacimiento

Nacionalidad

Remuneración a la Fecha del Siniestro

M

F

Sueldo $

Jornal $

DOMICILIO

Calle

Nº Puerta

Piso

Dpto

Cód. Postal

Localidad

Provincia

País

Teléfono

Ingreso Empresa

Antigüedad en el Puesto

Puesto que ocupaba actualmente

C.I.U.O

Turno de trabajo habitual

Horario Habitual

Régimen Jubilatorio

Fijo Diurno

Fijo Noct.

Rotativo

DE

hs

A

hs

Reparto

Capitalización

A.F.J.P.

DATOS DEL ACCIDENTE

Fecha 1ª Manifestación o Recaída

Hora Acc.

Horario de la Jornada Laboral

Domicilio del establecimiento

Cód. Est

hs

Inicio

hs

Fin

hs

Sector / Lugar de ocurrencia

En el puesto de trabajo

Desplaz. en Día Laboral

Al ir / volver del Trabajo

Otro puesto de Trabajo

Otros (detallar)

Domicilio de Ocurrencia del Accidente

Estº Propio

Calle

Nº de Puerta

Cód. Postal

Localidad

Provincia

Otro Lugar

Descripción de la tarea en el Momento del Accidente

C.I.U.O.

Descripción del Hecho

CÓDIGOS DE LESIÓN(según Tablas anexas en el reverso del presente formulario)

FORMA DEL ACCIDENTE

(Según Tabla 2)

AGENTE CAUSANTE

(Según Tabla 3)

PARTE DEL CUERPO LESIONADA

(Según Tabla 10)

NATURAL. DE LA LESIÓN

(según Tabla 11)

GRAVEDAD PRESUNTA

MANO HABIL

ACC. TRÁNSITO

Observaciones

LEVE

GRAVE (1)

MORTAL

IZQUIERDA

DERECHA

SI

NO

DATOS DE LAS PRESTACIONES MEDICAS

Atención Inmediata

Apellido y Nombre o Razón Social

Domicilio

Teléfono

 

Prestador de la ART en que fue Derivado el Accidentado

Apellido y Nombre o Razón Social

Domicilio

Teléfono

OTROS DATOS DEL SINIESTRO

Sumario Policial

Dependencia

Domicilio

Teléfono

SI

NO

Testigo 1 – Apellido y Nombre

Domicilio

Teléfono

Testigo 2 – Apellido y Nombre

Domicilio

Teléfono

Terceros Responsables – Apellido y Nombre

Domicilio

Teléfono

FECHA DENUNCIA

Firma Autorizada de Empresa y Aclaración

FECHA DENUNCIA

Firma Autorizada de la ART y Aclaración

EJEMPLO DE UN AVISO DE OBRA

La Caja ART Gerencia de Prevención de Riesgos

Subgerencia de Higiene y Seguridad

COMUNICACIÓN DE INICIO DE OBRA

DATOS DE LA EMPRESA

Razón Social

CUIT

Contrato

Domicilio Legal de la Razón Social

Calle y Nº

Localidad

Provincia

C.P.

Teléfono

DATOS DE LA OBRA

Denominación

Domicilio de la Obra

Calle y Nº

Localidad

Provincia

C.P.

Teléfono

Director de Obra

Coordinador del Programa de Seguridad Único (Res. SRT Nº35/98)

Descripción de las Tareas

Características Especiales (Tildar la opción que corresponda)

Excavación

Demolición

Superficie Cubierta mayor a 1.000 m2

Altura mayor a 4 m (Sobre cota cero (0))

Tareas sobre o en proximidad de líneas o equipos energizados con MT o AT.

Otras consideraciones

Profesional en Higiene y Seguridad

Responsable en Obra

Fecha Probable de Inicio

Fecha Probable de Finalización

Firma Empleador

Firma Responsable H. & S.

 

Recibido ART

 

 

 

 

 

 

 

 

 

QUÉ ES LA LOPCYMAT                                        

La LOPCYMAT es la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, la cual es una reforma promulgada el 26 de julio de 2005 en Gaceta Oficial 38.236.

 

El objeto de dicha ley aparece en su artículo 1

  • Establecer las instituciones, normas y lineamientos en materia de seguridad y salud
  • Regular derechos y deberes de trabajadores y empleadores
  • Establecer sanciones por incumplimiento de esta normativa

 

 

 

El artículo 4 de la LOPCYMAT explica su ámbito de aplicación

  • Empresas públicas o privadas, persigan o no fines de lucro
  • Cooperativas u otras formas asociativas, comunitarias de carácter productivo o de servicio
  • Se exceptúan los miembros de la Fuerza Armada Nacional de conformidad con el artículo 328 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

 

Cualquier organización, sea esta una sociedad civil mercantil o de cualquier otra naturaleza está en la obligación de cumplir con lo establecido en la LOPCYMAT y su Reglamento, por cuanto lo que da origen a la obligación es la relación de dependencia laboral que exista entre uno o varios trabajadores con su patrono.

 

Cabe destacar que toda empresa o subcontratista, especialmente del área de la construcción, que aspire a negociar con el Estado, deberá cumplir con los extremos de todas las normativas vigentes relativas a las condiciones y medio ambiente del trabajo.

 

El artículo 53 de la LOPCYMAT habla sobre los derechos de los trabajadores en las empresas

  • Ser informados al inicio de su actividad, de las condiciones en que ésta se va a desarrollar
  • Recibir formación teórica y práctica en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales
  • Rehusarse a trabajar a interrumpir una tarea o actividad, cuando exista un peligro inminente que ponga en riesgo su vida
  • Denunciar condiciones inseguras o insalubres de trabajo
  • Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuación de sus tareas por razones de salud, rehabilitación o reinserción laboral
  • Que se le realicen periódicamente exámenes de salud preventivos

 

 

 

El artículo 54 de la LOPCYMAT habla sobre los deberes de los trabajadores en las empresas

  • Ejercer las labores derivadas de su contrato con sujeción a las normas de seguridad y salud en el trabajo
  • Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los Equipos de Protección Personal (EPP) e instalaciones
  • Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de trabajo
  • Mantener condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo
  • Informar de inmediato de la existencia de una condición insegura capaz de causar daños a la salud o a la vida
  • Participar activamente en forma directa o a través de la elección de representantes, en los Comité de Seguridad y Salud Laboral

 

 

 

El artículo 55 de la LOPCYMAT describe los derechos de los empleadores

  • Exigir a sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las normas de higiene, seguridad, ergonomía, las políticas de prevención y el uso adecuado de las instalaciones y EPP
  • Recibir información y capacitación en materia de salud, higiene, seguridad, por parte de los organismos competentes
  • Proponer en el Comité de Seguridad y Salud Laboral las amonestaciones a los trabajadores (as) que incumplan con los deberes establecidos en el artículo 54 de la presente ley
  • Ejercer la defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle sanciones en virtud de lo establecido en la presente ley

 

 

 

El artículo 56 de la LOPCYMAT habla sobre los deberes de los empleadores

 

 

 

El artículo 39 de la LOPCYMAT habla sobre los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

  • Los empleadores deben organizar un servicio propio o mancomunado de seguridad y salud en el trabajo, conformado de manera multidisciplinaria, de carácter especialmente preventivo
  • La exigencia de estos servicios se regirá por número de trabajadores y en una evaluación técnica de las condiciones y riesgos específicos de cada empresa

 

PULSE AQUÍ PARA LEER ACERCA DE LAS MULTAS E INFRACCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LA LOPYMCAT

 

Disposiciones Transitorias de la LOPCYMAT

  • Primera. La vigilancia y control del área de seguridad y salud en el trabajo y de condiciones y ambiente de trabajo de los entes de administración publica con competencia en las materias antes señaladas serán trasferidas al INPSASEL
  • Quinta. Hasta tanto sea creada la Tesorería de Seguridad Socia prevista en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social (LOSSS), los empleadores continuaran cotizando al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) en las condiciones establecidas en la Ley del Seguro Social y LOSSS, y los afiliados continuarán recibiendo las prestaciones previstas en la legislación
  • Octava. Hasta tanto sean establecidas las normas para la elaboración, implementación, evaluación y aprobación de la política y programa de seguridad y salud en el trabajo, los empleadores se orientarán por los criterios técnicos y científicos universalmente aceptados en materia de salud, higiene, ergonomía y seguridad en el trabajo

 

5 ta CLASE

Escrito por higieneapure2010 05-11-2010 en General. Comentarios (0)

ACCIDENTES LABORALES 5ta CLASE

 

Un accidente laboral es el que sucede al trabajador durante su jornada laboral o bien en el trayecto al trabajo o desde el trabajo a su casa. En este último caso el accidente recibe el nombre de in itinere.

Contenido

Regulación por país

España

En España, según el artículo 115 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social se entiende por accidente laboral o de trabajo, toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena.

A partir de 2005, la definición de accidente laboral también incluye a los trabajadores autónomos que previamente así lo soliciten a la Seguridad Social y abonen las cuotas sociales correspondientes.

Es por tanto necesario que se cumplan las siguientes características:

  1. Lesión corporal, que puede ser física o psíquica.
  2. Que el trabajador sea por cuenta ajena o esté dado de alta en la contingencia de accidente de trabajo como autónomo por cuenta propia.
  3. También se extiende el concepto a los trabajadores socios de sociedades mercantiles.
  4. Que el accidente con ocasión o por consecuencia del trabajo.

Se consideran asimismo laborales en España, a diferencia del resto de los países del entorno:

Es necesario para considerar in itinere un accidente laboral que se haya producido entre el domicilio habitual del trabajador y el puesto de trabajo. No se considerará accidente laboral, si se producen interrupciones en el camino para realizar actos ajenos al trabajo o se dirige desde el trabajo a lugares distintos del domicilio habitual.

  • Los que desempeñe el trabajador con ocasión o como consecuencia del desempeño de cargos electivos de carácter sindical o de gobierno de las entidades gestoras, así como los ocurridos al ir o al volver del lugar en el que se ejerciten las funciones propias de dichos cargos.
  • Los ocurridos con ocasión o por consecuencia de las tareas que, aún siendo distintas a las de su categoría profesional, ejecuta el trabajador en cumplimiento de las órdenes del empresario o espontáneamente en interés del buen funcionamiento de la empresa.
  • Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga, cuando unos y otros tengan conexión con el trabajo.
  • Las enfermedades que contraiga el trabajador con motivo de la realización de su trabajo, siempre y cuando se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la realización del mismo y no esté catalogada como enfermedad profesional.
  • Las enfermedades o defectos padecidos con anterioridad por el trabajador que se agraven como consecuencia de la lesión constitutiva del accidente.
  • Los infartos de miocardio, trombosis, hemorragias cerebrales o similares cuando se producen a causa o consecuencia del trabajo.

No se considerará accidente de trabajo:

  • La Imprudencia temeraria, aunque sí la imprudencia profesional.
  • El accidente que se produce en el puesto de trabajo cuando el accidentado está cometiendo un delito doloso.
  • Los infartos de miocardio, trombosis, hemorragias cerebrales o similares si no son producto del trabajo.

Existe una presunción iuris tantum en el artículo 115 del Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social que dice que se presumirá, salvo prueba en contrario, que son constitutivas de accidente de trabajo las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar del trabajo.

Unión Europea

En el resto de los países de la Unión Europea el accidente de trabajo es mucho más restringido que en España. Las principales diferencias son:

  • No se considera el accidente in itinere como accidente de trabajo
  • No se considera laboral el infarto de miocardio, la trombosis, las hemorragias cerebrales o similares.

Accidentes del Trabajo: Causas, Clasificación y Control

 

 

ACCIDENTES DEL TRABAJO

 

 

El accidente del trabajo constituye la base del estudio de la Seguridad Industrial, y lo enfoca desde el punto de vista preventivo, estudiando sus causas (por qué ocurren), sus fuentes (actividades comprometidas en el accidente), sus agentes (medios de trabajo participantes), su tipo (como se producen o se desarrollan los hechos), todo ello con el fin de desarrollar la prevención.

Accidente del trabajo Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte (Ley 16.744)

 

 

 

Accidentes de trayecto: son los ocurridos en el trayecto directo entre la habitación y el lugar de trabajo y viceversa.

Otros accidentes del trabajo:

 

  • Los sufridos por dirigentes sindicales a causa o con ocasión de su cometido gremial.
  • El experimentado por el trabajador enviado al extranjero en casos de sismos o catástrofes.
  • El experimentado por el trabajador enviado a cursos de capacitación ocupacional.

 

Se excluyen los accidentes producidos por fuerza mayor extraña y sin relación alguna con el trabajo o los producidos intencionalmente por la víctima.

Procedimiento legal en caso de accidente del trabajo: El empleador deberá denunciar el accidente inmediatamente de producido o dentro de las 24 horas siguientes. También podrá denunciarlo el trabajador accidentando o cualquier persona que haya tomado conocimiento de este hecho.

La denuncia se hará en la sucursal del Instituto de Normalización Previsional, INP, más cercana al lugar del accidente. Para ello se proporcionará el formulario Declaración Individual de Accidentes del Trabajo.

Recibida la denuncia, la agencia del INP extenderá la Orden de Atención que da acceso gratuito a las prestaciones médicas proporcionadas por una institución de salud en convenio con el INP: en todo el país los centros asistenciales del Sistema Nacional de Servicios de Salud y la Asociación Chilena de Seguridad y, además, en la Región Metropolitana el Hospital Clínico de la Universidad de Chile.

En casos de urgencia, la institución de salud prestará la atención médica sin la Orden de Atención, la que deberá ser presentada por el trabajador, familiar o empleador dentro del plazo máximo de un día hábil después de efectuada la atención.

 

 

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

 

 

Los accidentes ocurren porque la gente comete actos incorrectos o porque los equipos, herramientas, maquinarias o lugares de trabajo no se encuentran en condiciones adecuadas. El principio de la prevención de los accidentes señala que todos los accidentes tienen causas que los originan y que se pueden evitar al identificar y controlar las causas que los producen.

 

 

 

Causas Directas

 

 

 

Origen humano (acción insegura): definida como cualquier acción o falta de acción de la persona que trabaja, lo que puede llevar a la ocurrencia de un accidente.

Origen ambiental (condición insegura): definida como cualquier condición del ambiente laboral que puede contribuir a la ocurrencia de un accidente.

No todas las acciones inseguras producen accidentes, pero la repetición de un acto incorrecto puede producir un accidente.

No todas las condiciones inseguras producen accidentes, pero la permanencia de una condición insegura en un lugar de trabajo puede producir un accidente.

 

 

Causas Básicas:

 

 

 

Origen Humano: explican por qué la gente no actúa como debiera.

- No Saber:
desconocimiento de la tarea (por imitación, por inexperiencia, por improvisación y/o falta de destreza).

- No poder:
Permante: Incapacidad física (incapacidad visual, incapacidad auditiva), incapacidad mental o reacciones sicomotoras inadecuadas. Temporal: adicción al alcohol y fatiga física.

- No querer:
Motivación: apreciación errónea del riesgo, experiencias y hábitos anteriores.
Frustración: estado de mayor tensión o mayor agresividad del trabajador.
Regresión: irresponsabilidad y conducta infantil del trabajador.
Fijación: resistencia a cambios de hábitos laborales.

Origen Ambiental: Explican por qué existen las condiciones inseguras.

  • Normas inexistentes.
  • Normas inadecuadas.
  • Desgaste normal de maquinarias e instalaciones causados por el uso.
  • Diseño, fabricación e instalación defectuosa de maquinaria.
  • Uso anormal de maquinarias e instalaciones.
  • Acción de terceros.

 

CLASIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES

 

 

No existe una clasificación única para los tipos de accidentes que ocurren en los ambientes laborales. Las estadísticas, de acuerdo a sus características, clasifican los accidentes según su tipo de acuerdo a sus objetivos.

En todo caso se debe destacar que el tipo de accidente se puede definir diciendo “que es la forma en que se produce el contacto entre el accidentado y el agente”.

 

 

 

1.- Accidentes en los que el material va hacia al hombre:

 

 

 

Por golpe.
Por atrapamiento.
Por contacto.

 

 

2.- Accidentes en los que el hombre va hacia el material:

 

 

 

Por pegar contra.
Por contacto con.
Por prendimiento.
Por caída a nivel (por materiales botados en los pasillos, piso deteriorado, manchas de aceite en el suelo, calzado inapropiado).
Por caída a desnivel (desde escaleras o andamios).
Por aprisionamiento.

 

 

3.- Accidentes en los que el movimiento relativo es indeterminado:

 

Por sobreesfuerzo.
Por exposición.

La ventaja de conocer la tipología de cada accidente estriba en que a cada tipo le corresponderán medidas específicas de prevención.

 

 

CONTROL DE LOS ACCIDENTES

 

 

El desarrollo de la Seguridad Industrial ha permitido implementar una serie de herramientas que ayudan a prevención de los accidentes y/o enfermedades de tipo ocupacional. Estos instrumentos de control están insertos en una serie de decretos de nuestra legislación con el fin de hacer obligatorios su cumplimiento.

 

 

 

1. Comité Paritario:

 

el D.S. 54 del 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, reglamenta la constitución y funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. Este decreto incorporó a los trabajadores como eje interno fundamental en la prevención y control de los accidentes y enfermedades profesionales en su propio lugar de trabajo. El comité paritario está formado por:

A) 6 trabajadores nominados por el empleador, donde 3 son titulares y tres son suplentes.
B) 6 trabajadores elegidos por sus pares mediante un proceso de votación, donde las 3 primeras mayorías son los titulares y los tres siguientes son suplentes.

 

2. Departamento de Prevención de Riesgos:

 

de acuerdo a lo indicado por el Decreto 40 de 1969 Ministerio del Trabajo y Previsión Social, toda empresa con mas de 100 trabajadores debe formar un Departamento de Prevención de riesgos, dirigido por un experto en la materia, profesional o técnico. La contratación del experto será a tiempo completo o parcial, lo que se definirá de acuerdo a los límites establecidos en el respectivo decreto, art. 10 y 11. Este departamento deberá planificar, organizar, asesorar, ejecutar, supervisar y promover acciones permanentes para evitar accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

Además están obligados a llevar las estadísticas completas de accidentes y de enfermedades profesionales, tales como tasa mensual de frecuencia, tasa semestral de gravedad y tasa anual de riesgos.

 

3. Reglamento Interno:

 

de acuerdo a lo indicado por el Decreto 40 de 1969 Ministerio del Trabajo y Previsión Social, toda empresa o entidad estará obligada a establecer y mantener al día un reglamento interno de seguridad e higiene en el trabajo, cuyo cumplimiento será obligatorio para los trabajadores. La empresa deberá entregar gratuitamente un ejemplar del reglamento a cada trabajador.
Si la empresa o entidad ocupa normalmente 25 o más trabajadores deberá confeccionar un reglamento interno de orden, higiene y seguridad (art. 149 de la ley 18.620), que contenga las obligaciones y prohibiciones a que deben sujetarse los trabajadores en relación a sus labores en la empresa o establecimiento.

El procedimiento y contenidos de este reglamento está indicado por el DS.54 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

 

4. Derecho a Saber:

 

El D.S.50 de 1988, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social estableció la obligación de los empleadores de informar oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos a que están expuestos en sus labores, de las medidas preventivas y del procedimiento correcto de trabajo. Esta obligación puede estar inserta como un capítulo más dentro del reglamento interno de higiene y seguridad de la empresa.

 

 

 

 

 

El precio de un accidente

 

 

 

 

Rolando Acevedo
Presidente de Thesis Consultores

A pesar de las declaraciones exitistas de las instituciones que lideran la prevención de riesgos en Chile, la situación dista mucho de ser buena, si se considera que nuestro horizonte de desempeño como país debe estar a la altura de los mercados en que se desea participar.

 

 

 

Claramente, en este tema, no somos jugadores de grandes ligas. La lectura correcta es que el trabajo es un trabajo mal hecho. El que sea inseguro es un indicador de que no es eficiente. El tiempo y los recursos ahorrados por no amarrarse a una piola de seguridad cuando se trabaja en alturas se pierde con creces cuando se sufre una caída.

Reconociendo que algunos accidentes se deben a condiciones inseguras, no advertidas antes por el empresario o supervisor, no es ésta la causa principal de los accidentes. Éstos se producen porque el comportamiento de las personas es inseguro. ¿Por qué una persona se comporta de manera insegura si la consecuencia de su conducta puede resultarle perjudicial o fatal? La respuesta no es fácil ya que el comportamiento dista mucho de seguir una lógica racional. Corresponde a aspectos más profundos, ligados a la cultura, a la influencia del contexto en el que vivimos y desempeñamos.

En el caso de la prevención de riesgos, el impacto de la cultura es crítico. El contexto en el cual nos desempeñamos puede tener un efecto importante en nuestra conducta y en nuestra actitud. Las culturas organizacionales a menudo ahogan el tipo de normas necesarias para reducir los accidentes. Por ejemplo, el involucramiento de los trabajadores en la seguridad es muy difícil de motivar en un contexto demasiado jerarquizado, lleno de regulaciones y de programas que se sustentan casi exclusivamente en la amenaza de consecuencias negativas si no se cumplen.

Por el contrario, el involucramiento de los trabajadores tiene que ver con el grado de apropiación de los procesos de prevención de riesgos, con la manera en que éstos son desarrollados por equipos de trabajo educados para entender su racionalidad.

Un método eficiente para disminuir los accidentes es el proceso de observación y retroalimentación activa, basado en las conductas. Éste permite la visibilidad y el control sobre los indicadores de seguridad, y consiste en que los trabajadores se observen periódicamente unos a otros, se den buenos consejos y se retroalimenten.

La retroalimentación activa entre pares es un factor motivador para el mejoramiento de las conductas seguras, basada en principios de participación, corresponsabilidad y reconocimiento.

 

PROTOCOLO DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO

 

 

Objeto

 

Este procedimiento tiene por objeto establecer la organización y metodología a seguir para la gestión y control de los accidentes e incidentes, tanto si se producen daños personales o materiales, como si no llegan a producirse, en la Universidad de Salamanca.

Para la gestión y control será necesario realizar una investigación de los accidentes, incidentes y enfermedades profesionales que se ocasionen en el ámbito de la Universidad de Salamanca.

La investigación de accidentes es una herramienta fundamental en el control de las condiciones de trabajo, y permite obtener a la empresa una información valiosísima para evitar accidentes posteriores. En ningún caso esta investigación servirá para buscar culpables sino soluciones.

La Investigación de Accidentes, desde el punto de vista de la prevención, se define como “La técnica utilizada para el análisis en profundidad de un accidente laboral acaecido, a fin de conocer el desarrollo de los acontecimientos, determinar el porqué de lo sucedido e implantar las medidas correctoras para eliminar las causas y evitar la repetición del mismo accidente o similares”.

La Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece en su art. 16.3 “Cuando se haya producido un daño para la salud de los trabajadores o cuando, con ocasión de la vigilancia de la salud, aparezcan indicios de que las medidas de prevención resultan insuficientes, el empresario llevará a cabo una investigación al respecto, a fin de detectar las causas de estos hechos”. Esta Universidad extenderá la investigación a todos los accidentes, incluidos aquellos que no hayan ocasionado lesiones a los trabajadores expuestos, es decir “accidentes blancos” o “incidentes”.

En resumen, como norma general se analizarán todos accidentes que ocurran en las instalaciones de la Universidad de Salamanca, independientemente de que sus consecuencias sean lesivas para los trabajadores o no.

 

Definiciones

Accidente de trabajo

Se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena.

Tendrán consideración de accidentes de trabajo:

— Los que sufra el trabajador al ir o volver del trabajo.

— Los que sufra el trabajador con ocasión o como consecuencia del desempeño de cargos electivos de carácter sindical, así como los ocurridos al ir o volver del lugar en que se ejerciten las funciones propias de dichos cargos.

— Los ocurridos con ocasión o por consecuencia de las tareas que aun siendo distintas de las de su categoría profesional, ejecute el trabajador en cumplimiento de las ordenes del empresario o espontáneamente en interés del buen funcionamiento de la empresa.

— Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga cuando unos y otros tengan conexión con el trabajo.

— Las enfermedades, no incluidas en la definición de enfermedad profesional, que contraiga un trabajador con motivo de la realización de su trabajo, siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecución del mismo.

Se presumirá, salvo prueba en contrario, que son constitutivos de accidentes de trabajo las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar de trabajo.

Si surgiera alguna duda en cuanto a si un accidente debe considerarse derivado del trabajo o no, en el ámbito de la Universidad de Salamanca, se consultará con la Unidad de Salud y Relaciones laborales.

Incidente

Se entiende por incidente aquellos accidentes que no hayan ocasionado lesiones a los trabajadores expuestos, también denominados “accidentes blancos”.

Su investigación permitirá identificar situaciones de riesgos desconocidas o infravaloradas hasta ese momento e implantar medidas correctoras para su control, sin esperar a la aparición de consecuencias lesivas para los trabajadores expuestos.

 

¿Cuándo se investiga el accidente o incidente?

Siempre que ocurra en el ámbito de la Universidad de Salamanca alguno de los hechos descritos en este documento, accidente o incidente se realizará la investigación pertinente. La investigación debe realizarse lo antes posible, para poder recoger información de primera mano. Identificar al accidentado y a los testigos para conocer lo antes posible la o las causas del accidente, de modo que se puedan establecer con prontitud las medidas preventivas necesarias para evitar que el accidente se repita.

Para ello se comunicará el accidente inmediatamente a la Unidad de Salud y Relaciones Laborales de la Universidad de Salamanca, mediante la HOJA DE NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES, que estará a disposición de todos los trabajadores de la Universidad en la pagina web:
http://www3.usal.es/personal/unidadsalud.htm

El responsable del Centro, Departamento, Servicio, Unidad o Sección, donde ocurre el accidente o incidente debe rellenar la hoja y enviarla por correo interno o electrónico a la citada Unidad.

 

¿Quién realiza la investigación?

La Ley de Prevención de Riesgos laborales establece que toda empresa debe tener un sistema de organización de la prevención de riesgos, en la Universidad de Salamanca se establece Servicio de Prevención Propio como órgano de carácter técnico para todo lo relativo a la implantación y control de la prevención de riesgos en el ámbito de la misma.

Por ello la investigación de accidentes e incidentes se llevarán a cabo por los Técnicos de Prevención de Riesgos Laborales de la Universidad, con el apoyo de los responsables directos de las personas o del lugar donde a ocurrido el hecho, u otro personal relacionado con el caso (el propio accidentado o los testigos directos del accidente).Una vez que la comunicación de accidente ha llegado a la Unidad de Salud, realizarán la investigación del accidente o incidente sucedido. Serán los Técnicos los encargados de realizar la toma de datos y la redacción del informe correspondiente.

Dado que el objetivo principal y último de toda investigación es identificar las causas del accidente y éstas suelen ser múltiples, de distinta tipología e interrelacionadas, es necesario profundizar en el análisis causal a fin de obtener de la investigación la mejor y la mayor información posible, de modo que se puedan establecer e implantar las medidas correctoras necesarias para lograr la “no repetición” del mismo accidente o similares.

 

Sistema de investigación del accidente

Notificación del accidente

Se establece un sistema para que toda la comunidad universitaria participe en la investigación.

Como ya se ha comentado en puntos anteriores una vez que el accidente ha acontecido, y lo más rápidamente posible, se comunicará el hecho a la Unidad de Salud y Relaciones Laborales mediante la “Hoja de notificación de accidentes” (anexo I). Este documento será rellenado por el responsable del Centro, Departamento, Servicio, Unidad o Sección donde ocurre el accidente y se enviará por correo interno o electrónico a la citada Unidad.

Realización de informe de investigación

Una vez que los técnicos de la Unidad han recibido la notificación del suceso, se pondrán en contacto con las personas responsables del departamento o servicio donde ha ocurrido, con el accidentado y las personas presentes en el accidente, iniciando la toma de todos los datos necesarios para el análisis de los acontecimientos y proceder a la redacción del “INFORME DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE”.

Dicho informe recogerá los datos necesarios e imprescindibles para cumplir con la finalidad para la que se realiza la investigación: identificar las causas de los accidentes y facilitar la mejora de la planificación y gestión de la prevención, en ningún caso buscará culpables.

Este informe reflejará como mínimo los siguientes datos:

— Identificación del accidentado (nombre y apellidos, edad, puesto de trabajo, experiencia en el puesto).

— Lugar donde se produjo el accidente.

— Agente material causante (causas directas y causas indirectas del accidente).

— Lesiones o pérdidas materiales producidas.

— Incorporará la propuesta de medidas correctoras a implantar para que los riegos queden eliminados y no vuelva a ocurrir el accidente, o minimizar la consecuencias, en caso de que el riesgo no pueda eliminarse por no haberse alcanzado el desarrollo técnico necesario para poder controlarlo.

Todos estos datos están registrados en el “Modelo de investigación de accidente para la Universidad de Salamanca” (anexo II).

Una vez realizado el informe, éste se entregará al responsable del lugar donde tubo lugar el accidente, explicándole las conclusiones obtenidas de dicha investigación y poniendo en su conocimiento las medidas correctoras a poner en marcha para que no vuelva a repetirse. Se establecerá también quien es el responsable en cada caso de que dichas medidas se pongan en marcha.

Registro de accidentes e incidentes

Los resultados de la investigación de incidentes y accidentes serán registrados y archivados como parte de la documentación relativa a prevención de riesgos laborales.

La Ley de Prevención de Riesgos establece en su art. 23 que el empresario debe elaborar y conservar a disposición de la autoridad laboral la relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un día de trabajo.

La no realización de las investigaciones y el registro de resultados está considerado como una infracción grave según el art. 12.3 y 12.4 del Real Decreto Legislativo 5/2000 que aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.

La Universidad de Salamanca registrará y archivará estos documentos en la Unidad de Salud Laboral y Relaciones Laborales y este registro estará a disposición del Comité de Seguridad y Salud y de lo Delegados de Prevención ya que, la Ley de Prevención en su art. 39.2 c) faculta al citado Comité para conocer y analizar los daños producidos en la salud o en la integridad física de los trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas y el art. 36.2 c) dice que los Delegados de Prevención serán informados por el empresario sobre los daños producidos en la salud de los trabajadores, una vez que aquel hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, aún fuera de su jornada laboral, en el lugar de los hechos para conocer las circunstancias de los mismos.

Estadística anual

La ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales en su artículo 23 “Documentación”, establece la obligatoriedad de crear un archivo de registros correspondientes a la actividad preventiva, que estará ubicado en la Unidad de Salud y Relaciones Laborales.

La citada Unidad elaborará un informe de los datos estadísticos de la accidentabilidad registrada dentro del año natural correspondiente, que será presentado al Comité de Seguridad y Salud de la Universidad de Salamanca.

Esta Unidad debe tener conocimiento de todos los accidentes ocurridos en el ámbito de la Universidad para que no se produzcan desfases entre los registrados y los investigados. Si se detectan desfases deberá realizarse la investigación en este momento, lo que implica perdida de datos y de información.

Formatos Único para Reporte de Accidente de Trabajo FURAT y Enfermedad Profesional FUREP



El Ministerio de la Protección Social expidió la Resolución 0156 de 2005 a través de la cual reglamenta los formatos de reporte de accidente de trabajo y enfermedad profesional FURAT y FUREP.

Estos nuevos formatos aplican para las empresas públicas y privadas, para los trabajadores dependientes y para quienes se encuentran afiliados al Sistema General de Riesgos Profesionales como trabajadores independientes.

Con el Reporte Único de Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional el Ministerio busca que el Sistema General de Riesgos Profesionales pueda contar con información estadística que permita enfocar los programas de promoción y prevención de riesgos profesionales hacia aquellos factores de riesgo que más incidencia presenten sobre la población trabajadora del país.  Así mismo, estos datos permitirán comparar las cifras sobre lesiones de origen profesional de Colombia con otros países del mundo.

¿Qué reglamenta la resolución respecto al Reporte de Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional?

 Establece que el reporte debe ser diligenciado completamente y firmado por el empleador o contratante o por quien él designe. Así mismo,  define que el empleador es responsable de la información que contenga el reporte.

 La Resolución ratifica que es el empleador o el contratante  el responsable de reportar a la EPS y a la ARP la ocurrencia de los accidentes de trabajo o las enfermedades profesionales. Dicho reporte deberá realizarse dentro de los dos días siguientes a la ocurrencia del accidente o del diagnóstico de la enfermedad.

 Cuando el empleador no diligencie en su totalidad el formulario de reporte, la ARP, EPS o la IPS podrán solicitarle la información faltante, la cual deberá ser suministrada por el empleador dentro de los dos días hábiles siguientes, de lo contrario, la entidad dará aviso al Ministerio de la Protección Social quien iniciará la investigación correspondiente.

 Los documentos del reporte de presunto accidente de trabajo y enfermedad profesional servirán como prueba para que la entidad administradora califique el origen de la contingencia y facilitará el conocimiento de las causas, elementos y circunstancias en que se presentaron los eventos, lo cual facilitará la implementación de medidas de prevención de riesgos.

 Las Administradoras de Riesgos Profesionales deberán remitir en forma mensual al Ministerio de la Protección Social una información detallada que permita consolidar una estadística de los eventos reportados por los empleadores.



El actual Formato Único de Accidente de Accidente de Trabajo contiene cuatro áreas para la entrega de información como son:

Identificación General del Empleador, Contratante o Cooperativa

Dentro de esta parte del reporte se incluye la información sobre la sede principal de la empresa y otros relacionados con el centro de trabajo donde labora el trabajador.

Identificación de la persona que se accidentó

Dentro de la información relacionada con la persona que se accidentó, se especifican los datos del trabajador,  tipo de vinculación, ocupación, al igual que el  tiempo de trabajo en la empresa y en el oficio específico.

 Información sobre el accidente

En esta parte  se incluyen todos los campos  para la descripción del presunto accidente de trabajo que se está notificando tales como la información específica del momento del accidente, sitio, tipo de lesión, parte del cuerpo afectada, agente del accidente, mecanismo o forma del  accidente.

Descripción del accidente

En  este campo se debe responder las siguientes preguntas: Qué, cómo, cuándo, dónde y con qué se produjo el accidente

Adicionalmente el Reporte cuenta con otros campos que deben diligenciarse tales como:

 Personas que presenciaron el Accidente
 Persona responsable del informe


 En la cara posterior del formato se encuentran todas las instrucciones para el diligenciamiento del FURAT y las indicaciones de la información de cada campo.

 Diligéncielo en letra imprenta, a máquina o a mano en tinta negra.

 Garantice que la información del reporte sea clara y veraz.

 Recuerde que este es un documento legal.




El FUREP es el reporte creado por el Ministerio de la Protección Social para que las empresas realicen de forma unificada, la presentación de la solicitud de evaluación de una posible enfermedad profesional a la ARP y a las entidades relacionadas con el tema.



El empleador podrá solicitar a través del profesional en prevención de riesgos de SURATEP el formato para el reporte de la  presunta enfermedad profesional a la ARP con el fin de brindar la asesoría frente al uso y los procedimientos requeridos para la atención de estos casos.

Ahorre tiempo en el diligenciamiento del FURAT:
Reporte más fácil y seguro por Internet


SURATEP le ofrece la posibilidad de realizar los reportes del presunto accidente de trabajo de una forma ágil, rápida y segura a través de los Servicios en Líne@ de www.suratep.com

Beneficios:

Agilidad en el diligenciamiento del reporte.

La información general de la empresa ya se encuentra lista.  Sólo se requiere complementar los campos relacionados con el accidente de trabajo.

Menos trámites.

CLASE 4

Escrito por higieneapure2010 27-10-2010 en General. Comentarios (0)

Clase 4ta

Conceptos básicos en salud ocupacional y sistema general de riesgos profesionales

INTRODUCCIÓN

Una de las principales preocupaciones de una compañía debe ser el control de riesgos que atentan contra la salud de sus trabajadores y contra sus recursos materiales y financieros.

Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son factores que interfieren en el desarrollo normal de la actividad empresarial, incidiendo negativamente en su productividad y por consiguiente amenazando su solidez y permanencia en el mercado; conllevando además graves implicaciones en el ámbito laboral, familiar y social.

En consideración a lo anterior, la administración y la gerencia de toda compañía deben asumir su responsabilidad en buscar y poner en practica las medidas necesarias que contribuyen a mantener y mejorar los niveles de eficiencia en las operaciones de la empresa y brindar a sus trabajadores un medio laboral seguro.

Para ello de acuerdo a las disposiciones de la Organización Internacional el Trabajo OIT y las leyes establecidas en el país conforme al Sistema de Riesgos Profesionales, ha de elaborar un Programa de Salud Ocupacional pendiente a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus correspondientes ocupaciones y que deben ser desarrolladas en forma multidisciplinaria.

ASPECTOS GENERALES

DEFINICIONES

SALUD: Es un estado de bienestar físico, mental y social. No solo en la ausencia de enfermedad.

TRABAJO: Es toda actividad que el hombre realiza de transformación de la naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida.

AMBIENTE DE TRABAJO: Es el conjunto de condiciones que rodean a la persona y que directa o indirectamente influyen en su estado de salud y en su vida laboral.

RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplo Riesgo de una caída, o el riesgo de ahogamiento.

FACTOR DE RIESGO: Es un elemento, fenómeno o acción humana que puede provocar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones. Ejemplo, sobre esfuerzo físico, ruido, monotonía.

INCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias diferentes, podría haber resultado en lesiones a las personas o a las instalaciones. Es decir UN CASI ACCIDENTE. Ejemplo un tropiezo o un resbalón.

ACCIDENTE DE TRABAJO: Es un suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y que produce en el trabajador daños a la salud(una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte). Ejemplo herida, fractura, quemadura.

Según lo anterior, se considera accidente de trabajo:

• El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o esporádicas en la empresa.

• El que se produce en cumplimiento del trabajo regular, de órdenes o en representación del empleador así sea por fuera de horarios laborales o instalaciones de la empresa.

• El que sucede durante el traslado entre la residencia y el trabajo en transporte suministrado por el empleador.

De igual manera no se considera un accidente de trabajo el sufrido durante permisos remunerados o no, así sean sindicales, o en actividades deportivas, recreativas y culturales donde no se actúe por cuenta o en representación del empleador.

ENFERMEDAD PROFESIONAL: Es el daño a la salud que se adquiere por la exposición a uno o varios factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo.

El Gobierno adopta 42 enfermedades como profesionales, dentro de las cuales podemos mencionar la intoxicación por plomo, la sordera profesional y el cáncer de origen ocupacional.

También es Enfermedad Profesional si se demuestra la relación de causalidad entre el factor de riesgo y la enfermedad.

SALUD OCUPACIONAL: Se define como la disciplina que busca el bienestar físico, mental y social de los empleados en sus sitios de trabajo. 

En Colombia el campo de la Salud Ocupacional, se encuentra enmarcado en toda la reglamentación dada a través del Sistema General de Riesgos Profesionales

Higiene Industrial

Según la Asociación Norteamericana de Higienistas Industriales es la “Ciencia y Arte dedicado a la previsión, reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores ambientales  o derivadas del lugar de trabajo, los cuales pueden ocasionar enfermedades, ineficiencia notable, deterioro de la Salud , o trastorno marcado del Bienestar de los Trabajadores y de los miembros de la comunidad”.


Salud

Es un estado optimo de bienestar Biológico, psíquico y social; no solo la simple ausencia de enfermedad.


Enfermedad Ocupacional

Segun Art.70 de la LOPCYMAT (Ley Organica de Prevencion , Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patológicos contraídos o agravados con ocasión del trabajo o exposición al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la acción de agentes físicos y mecánicos, condiciones disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, biológicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes.
Se presumirá el carácter ocupacional de aquellos estados patológicos incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas técnicas de la presente Ley, y las que en lo sucesivo se añadieren en revisiones periódicas realizadas por el ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el ministerio con competencia en materia de salud.



Riesgo Ocupacional

Es la frecuencia predicha o efectiva de aparición de un efecto adverso en los humanos debido a una determinada exposición a un peligro.  


Peligro

Un peligro en el lugar de trabajo puede definirse, como cualquier condición que pueda afectar negativamente al bienestar o a la salud de las personas expuestas.


Toxicidad:  

Propiedad específica de una sustancia en virtud de la cual es capaz de provocar efectos adversos a la salud de tipo local o general, temporal o permanente, al interactuar con el organismo. Estos efectos están en función de las características fisicoquímicas del agente, de su concentración y de la duración de la exposición.

FINALIDAD DE HIGIENE INDUSTRIAL

Es identificar los riesgos potenciales, evaluar los riesgos existentes en el lugar de trabajo con las causas que los originan, utilizando una serie de normativas y experiencias que sirven de guía en todo el proceso.


EVALUACIÓN DE RIESGOS

La evaluación de riesgos en la empresa debe comenzar con el estudio de los procesos industriales involucrados, y de cada uno de los puestos de trabajo que se ejecutan en la misma. Este proceso tiene la siguientes fases:

  

Identificación de las actividades generales de la empresa o Macroprocesos.

 

  

Identificación de los puestos de trabajo o Microprocesos, así como también de las personas que los ocupan.

 

  

Riesgos existentes en los puntos anteriores.

 

  

Reporte de Resultados de la evaluación y medidas de prevención y protección propuestas.

 

  

Especificaciones de la metodología seguida para evaluar los riesgos.

 

El proceso de la evaluación sigue los siguientes pasos:

 

Identificación de peligro: Es el resultado de responderse a estas preguntas:

 

¿Existe una fuente capaz de provocar algún efecto adverso?

 

¿Quién o qué, puede ser afectado por esta amenaza?

 

¿Qué factores determinan el daño, y de que manera?


Estimación del riesgo: Un riesgo se estima por las consecuencias o lesiones, a las que puede dar lugar en caso de presentarse, y por la probabilidad de que este se presente, es decir, la posibilidad y frecuencia de que éste ocurra.

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de España, propone la tabla adjunta para evaluar los riesgos denominados generales, donde se contempla para cada uno de ellos sus posibles consecuencias, la probabilidad de suceso junto con su frecuencia, que determina de esta forma:

  

Probabilidad alta:     El daño ocurrirá siempre o casi siempre.

 

  

Probabilidad media:  El daño ocurrirá en algunas ocasiones.

 

  

Probabilidad baja:    El daño ocurrirá raras veces.


La finalidad de la evaluación es preparar el Plan de Prevención, donde se han de contemplar las revisiones que se consideren oportunas, para que la evaluación de riesgos se mantenga en todo momento actualizada.

    

BASES DE UN PROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL

 

  

Base de datos de la información relativa al área de trabajo (V.g.: Descripción del Proceso Industrial, Características del Puesto de Trabajo, Productos y Subproductos Químicos.

 

  

Métodos para organizar y administrar la evaluación y los controles requeridos para proveer un ambiente de trabajo saludable y seguPersonal calificado y entrenado para ejecutar las funciones de este programa.

 

  

Soporte a nivel administrativo superior

 

  

Trabajador identificado con los objetivos de los sistemas de prevención y control.


            

CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS OCUPACIONALES

Físicos, Químicos, Biológicos, Ergonómicos y Psicosociales.

RIESGOS FÍSICOS

Representan un intercambio brusco de energía entre el individuo y el ambiente, en una proporción o velocidad mayor de la que el organismo es capaz de soportar, después de agotar la máxima capacidad de sus sistemas compensadores o de defensa.


Tipos de Riesgo Físicos

Ruido.

 

Vibración.

 

Estrés Calórico.

 

Iluminación.

 

Radiaciones (Ionizantes y No Ionizantes).




  RUIDO:

Se define como todo sonido indeseable capaz de provocar efectos adversos sobre el organismo, entendiéndose por sonido desde el punto de vista físico, a toda variación de presión que pueda ser detectada por el oído humano, y la cual es transmitida a través de un medio elástico. El ruido físicamente corresponde a la superposición de sonidos de frecuencias e intensidades diferentes, sin una correlación de base.


Tipos de Ruido

Continuo constante: Es aquel cuyo nivel sonoro es prácticamente constante durante todo el período de medición, las diferencias entre los valores máximos y mínimos no exceden a 5 dB(A).

Continuo fluctuante: Es aquel cuyo nivel sonoro fluctúa durante todo el período de medición, presenta diferencias mayores a 6dB(A) entre los valores máximos y mínimos.
 
Intermitente: Presenta características estables o fluctuantes durante un segundo o más, seguidas por interrupciones mayores o iguales a 0,5 segundos, momento en el cual la presión sonora disminuye repentinamente hasta el nivel de ruido de fondo.

Impulsivo o de impacto: Son de corta duración, con niveles de alta intensidad que aumentan y decaen rápidamente en menos de 1 segundo, presenta diferencias mayores a 35dB(A) entre los valores máximos y mínimos.


Magnitudes y unidades

Presión Sonora: Es la variación de Presión que puede ser detectada por el oído humano. El umbral de percepción para un individuo se produce a partir de una presión sonora de  2x10-5 Nw/m2. La poca operatividad de esta escala, hace necesario utilizar los decibeles (dB) para expresar la magnitud de la presión sonora, la cual es el logaritmo (de base 10) de la relación de dos intensidades y viene dada por la siguiente expresión:

Nivel de Presión (dB) = 10log (Presión acústica existente/Presión acústica de referencia)

Frecuencias y ancho de bandas normalizados: Frecuencia es el número de variación de presión por segundo, se mide en Hz. Las mediciones acústicas también se realizan a determinadas frecuencias, de acuerdo con las normas correspondientes. Estas frecuencias se establecen con base en la frecuencia de 1 KHz. Se han establecido tres series de frecuencias denominadas octavas (1/1), medias octavas (1/2) y tercios de octava (1/3) de banda.

Intensidad sonora: Es la energía que atraviesa en la unidad de tiempo la unidad de superficie, perpendicular a la dirección de propagación de las ondas, se mide en watt/m2.

Medidas de Control del Ruido

Sobre la fuente

 

Sobre el ambiente

 

Controles adminstrativos

 

Sobre el hombre


  Sobre la fuente: Va desde el simple ajuste de un tornillo hasta el rediseño o sustitución de la máquinaria por una nueva tecnología.

El aspecto más deseable cuando se comienza un programa de reducción de ruido, es el concepto de emplear principios de ingeniería para reducir los niveles de ruido.

Entre los controles de ingeniería que reducen el nivel de ruido tenemos:

Mantenimiento

 

  

Remplazo ajuste de piezas gastadas o desbalanceadas de las máquinas.

 

  

Lubricación de las piezas de las máquinas y empleo de aceites de corte.

 

  

Forma y afilado adecuado de las herramientas de corte

 

Remplazo de máquinas

 

  

Máquinas más grandes y lentas en vez de otras más pequeñas y rápidas.

 

  

Matrices fijas en lugar de matrices de una operación.

 

  

Prensas en lugar de martillos.

 

  

Cizallas rotativas en vez de cizallas en escuadra.

 

  

Prensas hidráulicas en lugar de las mecánicas.

 

  

Correas de transmisión en vez de engranajes.

 

Sustitución de procesos

 

  

Compresión en vez de remachado por impactos.

 

  

Soldadura en vez de remachado.

 

  

Trabajo en caliente en lugar de en frío.

 

  

Prensado en vez de laminado o forjado.


  Sobre el ambiente: Se reduce el nivel de ruido mediante el empleo de materiales absorbentes (blandos y porosos) o mediante el aislamiento de equipos muy ruidosos    (confinamiento total o parcial de cada equipo ruidoso) o aislando al  trabajador, en una caseta prácticamente a prueba de ruido.

  Controles administrativos: Los controles administrativos deben interpretarse como toda decisión administrativa que signifique una menor exposición del trabajador al ruido.

Existen muchas operaciones en las que puede controlarse por medidas administrativas la exposición de los trabajadores al ruido, sin modificarlo, sino cambiando solamente los esquemas de producción o rotando los trabajadores de modo que el tiempo de exposición se encuentre dentro de los límites seguros. Esto incluye acciones tales como transferir trabajadores desde un lugar de trabajo donde hay un nivel de ruido alto a otro con un nivel menor, si es que este procedimiento permite que su exposición diaria al ruido sea más aceptable.

Los controles administrativos también se refieren a programar los tiempos de funcionamiento de las máquinas de manera de reducir el número de trabajadores expuestos al ruido.

  Sobre el hombre: Se refiere a la protección auditiva personal. Cuando las medidas de control no pueden ser puestas en práctica y/o mientras se establecen esos controles, el personal debe ser protegido por los efectos de los niveles excesivos de ruido. En la mayoría de los casos esa protección puede alcanzarse mediante el uso de protectores auditivos adecuados.

Los dispositivos protectores auditivos personales son barreras acústicas que reducen la cantidad de energía sonora transmitida a través del canal auditivo hasta los receptores del oído interno.

La capacidad de un dispositivo protector para atenuar (en decibeles) es la diferencia en el nivel medido del umbral de audición de un observador con protectores auditivos (umbral de test) y el umbral auditivo medido sin ellos (umbral de referencia).

Los protectores auditivos que se usan comúnmente en la actualidad son del tipo tapón u orejeras. El protector tipo tapón atenúa el ruido obstruyendo el canal auditivo externo, mientras que el tipo orejera encierra la oreja proporcionando un sello acústico.


Normativa Aplicable en manejo de Ruido Industrial:

La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y medio Ambiente de Trabajo (LOCYMAT) establece que toda empresa debe garantizar a todos los trabajadores (permanentes y ocasionales), un medio ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades físicas y mentales.


La Norma Venezolana COVENIN 1565 "Ruido Ocupacional. Programa de Conservación Auditiva. Niveles Permisibles y Criterios de Evaluación", establece que la exposición ocupacional permisible para  ruidos continuos o intermitente lo siguiente:


Nivel de Ruido

 

(dB)

Exposición Permitida

 

(hr)

85

8

88

4

91

2

94

1

97

½

100

¼

103

1/8

 

 

    Niveles permisibles Para Ruidos de impacto:

 

Nivel de Ruido "Pico"

 

(dB)

Números de Impactos por 8 Horas

140

100

138

158

136

251

134

398

132

631

130

1000

128